{"id":4214,"date":"2020-10-19T10:08:33","date_gmt":"2020-10-19T16:08:33","guid":{"rendered":"https:\/\/uvp.mx\/uvpblog\/?p=4214"},"modified":"2023-07-01T10:48:16","modified_gmt":"2023-07-01T16:48:16","slug":"el-estado-de-la-vivienda-en-mexico-bajo-el-enfoque-de-derechos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uvp.mx\/uvpblog\/el-estado-de-la-vivienda-en-mexico-bajo-el-enfoque-de-derechos\/","title":{"rendered":"El estado de la vivienda en M\u00e9xico bajo el enfoque de derechos"},"content":{"rendered":"<h6 style=\"text-align: right;\"><span style=\"color: #800080;\"><strong>Coordinaci\u00f3n de Investigaci\u00f3n \/ Mtro.\u00a0<\/strong>Salvador Cervantes Cajica<\/span><\/h6>\n<p>La concepci\u00f3n de los derechos sociales, como elementos necesarios para alcanzar el bienestar de las personas, se ha visto influenciado por las distintas transformaciones pol\u00edticas y econ\u00f3micas suscitadas a lo largo del siglo XX, sin embargo, se pueden identificar dos posturas al respecto: como aspiraciones de lo posible y como derechos subjetivos. Es bajo esta segunda postura que diversos Estados han asumido la prestaci\u00f3n positiva (dar o hacer) de la alimentaci\u00f3n, la salud, la educaci\u00f3n, el trabajo, la vivienda y la seguridad social (Arango, 2005). Sin embargo, es importante reconocer que las condiciones que guardan distintos pa\u00edses para asumir dicha responsabilidad son diferentes; mientras que en los pa\u00edses desarrollados se enfrentan (en mayor medida) al reto de modernizar sus estructuras administrativas para hacer m\u00e1s eficientes sus recursos, en pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo, como es el caso de la mayor\u00eda de los pa\u00edses en Latinoam\u00e9rica, el principal problema es la carencia de los mismos, condici\u00f3n que se vuelve m\u00e1s compleja y se explica porque se convive con \u201cformas premodernas y caciquiles de ejercicio del poder\u201d (Cabrero, 2010, p. 34).<\/p>\n<p>En M\u00e9xico el acceso a la vivienda social surge como una necesidad y no propiamente como un derecho, debido al desplazamiento del campo la ciudad, como parte del proceso de industrializaci\u00f3n posrevolucionario. En este sentido, la creaci\u00f3n de organismos para la obtenci\u00f3n de vivienda social, como lo son el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) en 1972 y el Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los trabajadores al servicio del Estado (FOVISSSTE) en 1974, permitieron su obtenci\u00f3n de manera masificada, sin embargo dicho avance respondi\u00f3 a la l\u00f3gica de demanda y oferta, esto es, acceso a vivienda a quienes puedan pagarlo y no a quienes puedan necesitarla.<\/p>\n<p>Con la creaci\u00f3n del Fideicomiso Fondo de Habitaciones Populares (FONHAPO), en 1982, se dio un paso importante para la obtenci\u00f3n y mejoramiento de viviendas por parte de poblaci\u00f3n no asalariada y de bajos ingresos, a partir de esquemas de cr\u00e9ditos y subsidios.<\/p>\n<p>Ser\u00eda hasta el siguiente a\u00f1o, 1983, que el derecho a la vivienda qued\u00f3 consagrado en el art\u00edculo 4 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, cuya Ley de atender\u00eda los instrumentos y acciones para alcanzar el objetivo de poseer una vivienda digna y decorosa.<\/p>\n<p>Otros dos sucesos de orden externo impactar\u00edan en el camino hacia el reconocimiento de la vivienda como derecho social subjetivo en M\u00e9xico. El primero se suscit\u00f3 en 1987, con la celebraci\u00f3n del A\u00f1o Internacional de la Vivienda para las Personas sin Hogar, el cual ofrecer\u00eda un diagn\u00f3stico amplio de su estado, adem\u00e1s de que dar\u00eda como resultado la Estrategia Mundial de la Vivienda hasta el a\u00f1o 2000, convirti\u00e9ndose en uno de los temas de derechos humanos prioritarios por parte de las Naciones Unidas. El segundo dar\u00eda sentido a la pol\u00edtica social para materializar los prop\u00f3sitos constitucionales (vivienda digna y decorosa): la Observaci\u00f3n General N\u00famero 4 (OG4) 1, emitida por el Comit\u00e9 de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales (CDESC), el cual es \u00f3rgano encargado de vigilar la implementaci\u00f3n del Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales.<\/p>\n<p>De lo anterior que en el a\u00f1o 2001 se crear\u00eda la Comisi\u00f3n Nacional de Fomento a la Vivienda (CONAFOBI), convirti\u00e9ndose en 2006 en la Comisi\u00f3n Nacional de Vivienda (CONAVI). Este organismo se encargar\u00eda de verificar que las acciones de desarrollo urbano de los sectores p\u00fablicos, sociales y de vivienda se conecten con buen ordenamiento territorial, que busquen un buen desarrollo sustentable, as\u00ed como que desarrollen programas de financiamiento para el subsidio y ahorro previo para la vivienda.<\/p>\n<p>Despu\u00e9s de este largo recorrido conviene preguntarse \u00bfqu\u00e9 condici\u00f3n guarda actualmente el \u00e1mbito de la vivienda en los \u00faltimos 15 a\u00f1os de pol\u00edticas sociales? De acuerdo con la CONEVAL, del a\u00f1o 2004 al a\u00f1o 2018, se han implementado 24 programas sociales con beneficios directos en materia de vivienda. Ante un presupuesto acumulado de quince a\u00f1os de $30,068,938,845.00, los resultados han sido los siguientes. El rezago habitacional 2 present\u00f3 un incremento del a\u00f1o 2008 al 2016, pasando de 9.1 millones a 9.2 millones de viviendas. Conforme al conforme al reporte Estado Actual de la Vivienda en M\u00e9xico 2018, las viviendas en rezago, el 38.5% se ubicaron en zonas urbanas32 (3.5 millones), 43.5 % en zonas rurales (4.0 millones) y 18% en zonas de transici\u00f3n (1.6 millones) (CIDOC, 2018).<\/p>\n<p>Por otra parte, el Estudio Diagn\u00f3stico del Derecho a la Vivienda Digna y Decorosa 2018, el 45% de las viviendas a nivel nacional presentan rezago habitacional. En poblaciones rurales el porcentaje aumenta dr\u00e1sticamente a 96.5% (CONEVAL, 2018).<\/p>\n<p>Las cifras parecen ir en contra de lo esperado, la inversi\u00f3n realizada en el \u00e1mbito de la vivienda no refleja una mejor\u00eda,<\/p>\n<p><strong><em>Referencias<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Arango Rivadeneira, R. (2005). <em>El concepto de derechos sociales fundamentales<\/em>. Colombia: Legis.<\/p>\n<p>Cabrero, E. (2010). \u201cDel administrador al gerente p\u00fablico\u201d, en Enrique Cabrero (comp.), <em>Administraci\u00f3n P\u00fablica<\/em> (pp. 33-59). M\u00e9xico: Biblioteca B\u00e1sica de Administraci\u00f3n P\u00fablica del Distrito Federal (BBAPDF)\/Siglo XXI editores.<\/p>\n<p>C\u00e1mara de Diputados del H. Congreso de la Uni\u00f3n (5 de febrero de 1917). <em>Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos<\/em>. Diario Oficial de la Federaci\u00f3n, DOF 08-05-2020. Disponible en <a href=\"http:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf_mov\/Constitucion_Politica.pdf\">http:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf_mov\/Constitucion_Politica.pdf<\/a><\/p>\n<p>Centro de Investigaci\u00f3n y Documentaci\u00f3n de la Casa A.C. (2018). <em>Estado Actual de la Vivienda en M\u00e9xico 2018<\/em>. M\u00e9xico: CIDOC.<\/p>\n<p>Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica de Desarrollo Social (2018). <em>Estudio Diagn\u00f3stico del Derecho a la Vivienda Digna y Decorosa 2018<\/em>. M\u00e9xico: CONEVAL.<\/p>\n<p>&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;- (2004-2018). <em>Inventario Nacional de Programas y Acciones Federales de Desarrollo Social<\/em>. Disponible en <a href=\"https:\/\/www.coneval.org.mx\/Evaluacion\/IPFE\/Paginas\/historico.aspx\">https:\/\/www.coneval.org.mx\/Evaluacion\/IPFE\/Paginas\/historico.aspx<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Coordinaci\u00f3n de Investigaci\u00f3n \/ Mtro.\u00a0Salvador Cervantes Cajica La concepci\u00f3n de los derechos sociales, como elementos necesarios para alcanzar el bienestar de las personas, se ha visto influenciado por las distintas transformaciones pol\u00edticas y econ\u00f3micas suscitadas a lo largo del siglo XX, sin embargo, se pueden identificar dos posturas al respecto: como aspiraciones de lo posible [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4215,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[10],"tags":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v20.0 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ 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